国家发改委：支持优质企业借用中长期外债

　　国家发展改革委日前发布《关于支持优质企业借用中长期外债 促进实体经济高质量发展的通知》(以下简称通知)。通知提出，积极支持行业地位显著、信用优良、对促进实体经济高质量发展具有带动引领作用的优质企业借用外债。

　　中国城市专家智库委员会常务副秘书长林先平对中国商报记者表示，这一政策将有助于进一步优化我国的外债结构，提高优质企业的融资效率，进而推动实体经济的健康发展。

　　简化要求加快流程

　　通知称，积极支持行业地位显著、信用优良、对促进实体经济高质量发展具有带动引领作用的优质企业借用外债，并对“优质企业”进行细化，即同时满足生产经营符合国家宏观调控和产业政策;近一年营业收入规模排名行业前五，资产负债率等指标优于行业平均水平;企业国际信用评级为投资级(BBB-及以上)或国内信用评级为AAA等条件者。

国家发展改革委官网截图(部分)。

　　中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对中国商报记者表示，政策的实施将有助于提升优质企业跨境融资的便利性、降低融资成本，为企业提供更多元化的融资渠道。通过引导企业将外债资金用于支持国家重大战略和现代化产业体系建设，该政策将有力推动产业升级和高质量发展。同时，政策的出台向市场传递出积极信号，进一步增强投资者对优质企业和中国经济的信心。

　　林先平认为，长期以来，我国长期外债比例相对较低。而此次政策支持优质企业借用中长期外债，将有助于提高长期外债的比例，进而优化外债结构。

　　此外，通知还表示，对于优质企业申请办理外债审核登记，国家发展改革委将在现行管理基础上，实行专项审核，适当简化相关要求，加快办理流程。

　　据了解，国家发展改革委于2023年发布《企业中长期外债审核登记管理办法》，对企业发行外债审核登记程序已作出明确、细致的规定，包括审核登记的申请时点、主体、途径、材料等要求，完善外债审核登记网络系统等。通知是在《企业中长期外债审核登记管理办法》的基础上所做的进一步创新，政策支持更为精准。

　　加强监管防范风险

　　国家发展改革委有关负责人表示，企业借用外债特别是中长期外债是我国有效利用外资、扩大双向开放的重要内容。完善外债管理和服务是健全宏观经济治理体系、建设更高水平开放型经济新体制的必要抓手，对于促进国际收支平衡、维护经济金融发展稳定、加快构建新发展格局具有重要意义。

　　值得一提的是，通知还提出，要持续完善优质企业借用外债事中事后监管，切实防范外债风险。联合有关部门和地方发展改革部门建立协同监管机制，对企业借用外债情况进行监督检查。对优质企业借用外债情况进行抽查，重点核查企业外债额度使用率、外债资金是否按要求募集使用、借用外债信息是否按规定及时履行报送程序等。各省级发展改革部门应充分发挥属地管理优势，加强对辖区内优质企业外债募集资金投向的监督检查，确保外债资金依法合规使用，实施偿债能力动态监控和风险预警，督促企业做好偿还本息准备，科学有效防范外债风险。

　　全联并购公会信用管理委员会专家安光勇对中国商报记者表示，政策对具有行业优势和信用良好的企业来说，无疑是一个增加融资渠道的机会，有助于企业扩大生产、提升技术水平和开拓国际市场。然而，这也意味着企业需要面对更多债务管理和汇率波动风险，特别是在当前全球经济不确定性增加的背景下。因此，企业在借用外债时需要有充分的风险评估和应对策略，以确保资金的有效使用和企业的可持续发展。

　　安光勇建议，企业在利用外债时应注意以下三点：一是建立完善的风险管理体系，防范汇率和利率波动风险;二是优化资金使用，将外债资金用于技术创新、市场拓展和生产能力提升，确保资金使用的高效性和收益性;三是增强竞争力，借助外部资金提升产品质量和技术水平，提高企业的国际竞争力。

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