防汛抗洪进入“七下八上”关键期

每年7月16日至8月15日是“七下八上”防汛关键期，也是每年防汛形势最为严峻的时期。

在水利部日前举行的“七下八上”防汛关键期有关情况新闻通气会上，水利部副部长王宝恩表示，根据预测，今年我国旱涝并发、涝重于旱，暴雨洪水等极端突发事件趋多趋广趋频趋强，致灾影响重，形势严峻复杂。

在雨情方面，降雨总体呈“北多南少”分布，松花江、辽河，海河流域漳卫河、子牙河，黄河中下游，淮河流域沂沭泗水系，长江上游和汉江等偏多两成至五成，长江流域洞庭湖鄱阳湖水系南部、珠江流域北江东江韩江、福建闽江等偏少两成至五成。

汛情方面，长江上游可能发生较大洪水，上游支流嘉陵江、中游支流汉江可能发生超警洪水；黄河中下游可能发生较大洪水，支流渭河、汾河、伊洛河、沁河、大汶河可能发生超警洪水；淮河流域沂河、沭河可能发生较大洪水，淮河干流可能发生超警洪水；海河流域漳卫河、子牙河可能发生较大洪水，大清河、永定河、北三河、滦河可能发生超警洪水；珠江流域西江可能发生超警洪水；松花江、辽河可能发生较大洪水，嫩江、黑龙江、乌苏里江可能发生超警洪水；太湖、钱塘江可能发生超警洪水。

据介绍，由于全球气候变暖使得水汽循环加剧和饱和水汽增加，有研究表明大气温度每升高1摄氏度，大气的水汽含量将增加7%，极易造成极端暴雨天气，极易引发中小河流洪水、山洪灾害、城市内涝等，防范应对难度大。

“根据防汛关键期汛情预测，要重点关注四大风险。”水利部水旱灾害防御司司长姚文广说，七大江河流域都有可能发生洪水，洪水防御可能面临多线防汛，防御任务十分繁重；局地暴雨极易引发中小河流洪水、山洪灾害、城市内涝等，防范应对难度大；中小水库、病险水库、淤地坝点多量大，抗御洪水的能力较低，安全度汛压力大；今年水利工程项目多，部分项目需要跨汛期施工，在建工程安全度汛风险高。

姚文广表示，水利部将有针对性地做好防御措施。坚持预防为主，前瞻、及时、准确做好汛情监测预报预警、会商研判、调度指挥；坚持以流域为单元，所有具备防汛能力、担负防汛任务的水工程全部进入防汛状态，实现流域控制性水工程统一联合调度，充分发挥整体效果；加强堤防巡查防守，特别要加强超警超保河段和薄弱堤段、险工险段、堤防背水侧坑塘等地方的巡查防守，尤其重视夜间巡查防守。

同时，强化山洪灾害监测预报预警，切实完善县、乡、村、组、户5级责任制和“叫应”机制；严格落实水库安全度汛责任，在建工程全部落实安全度汛措施，高度重视城市防洪内涝问题；高度重视危险区群众转移避险，一旦出现险情或危险预兆，果断转移群众，确保人民群众生命安全。

当前，太湖第2号洪水、淮河第1号洪水正在发展，长江第1、2号洪水仍处于演进过程，湖南华容县团洲垸险情后续应急处置还在持续，防御工作须臾不能放松。

“长江委调度三峡水库与上游干支流水库、中下游水库密切配合，充分发挥水库群联合防洪作用。”水利部长江水利委员会副主任吴道喜说，在应对长江2024年第1号洪水过程中，长江委联合调度控制性水库群累计拦洪约165亿立方米，大大减轻了湖北、湖南、江西、安徽沿江沿湖的防洪压力。7月11日18时，2号洪水在长江上游形成，长江委优化调控三峡水库下泄流量，三峡水库对洪水的削峰率达32%，避免长江中下游宜昌至武汉约700公里河段超警戒水位。

根据最新预报，未来10天长江上游仍有连续性强降雨过程，强度以大到暴雨为主。吴道喜介绍，为应对长江上游后续可能发生的大洪水，保障荆江河段防洪安全，长江委计划抓住7月中下旬有限的强降雨间歇期，加快降低三峡水库水位，让三峡水库腾出足够的防洪库容，做好迎战“七下八上”防汛关键期可能出现的大洪水的准备。

王宝恩表示，进入“七下八上”意味着今年防汛到了最关键的时刻，各地和各有关部门要始终绷紧防汛这根弦，充分做好各项防范应对准备工作。水利系统将全面启动防汛关键期工作机制，进一步加强预报预警预演预案“四预”措施，贯通雨情汛情险情灾情“四情”防御，强化流域水工程统一联合调度，突出抓好水库安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御等工作，切实保障人民群众生命财产安全。

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