“以旧换新”成效初显 持续激活消费动能

　　消费品“以旧换新”政策效应正逐步显现。今年3月，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，提出推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”等举措。截至目前，多省份已发布具体实施方案和操作细则，在政府、企业、商家等多方补贴优惠拉动下，汽车、家电家装等大件消费品更新需求进入集中释放期。

江苏省太仓市公共机构节能办工作人员走进社区开展“以旧换新”绿色行动。(图片由CNSPHOTO提供)

　　打出政策组合拳

　　发补贴、降首付、减利息、免违约金，在开展消费品以旧换新工作过程中，多部门积极协调资金、推出优惠措施，努力为企业群众打造“以旧换新”政策组合包。

　　在部门协同方面，国家发展改革委牵头建立推动大规模设备更新和消费品以旧换新部际联席制度，商务部牵头建立19个部门参与的消费品以旧换新工作协调体系，制定重点任务清单，先后两次组织召开部门专题会议，总结进展成效，协调解决工作中的堵点卡点问题。

　　在汽车方面，财政部已向各地下达了中央财政汽车报废更新补贴预拨资金64.4亿元;各地结合实际，安排约90亿元汽车以旧换新支持资金;在全国范围开展汽车报废更新基础上，还有23个地方出台政策支持汽车置换更新。

　　据商务部初步统计，主要汽车生产企业安排汽车以旧换新等支持资金超400亿元，部分品牌车型让利幅度高达数万元。在金融信贷支持方面，“工农中建交”以及平安、邮储等10家银行机构参与汽车以旧换新，推出乘用车购车贷款“零首付”、降低贷款利率、提前还款减免违约金等优惠举措。

　　“现在，你可能仅需预交几千块钱，就可以把一辆新车开回家。”商务部消费促进司司长徐兴锋表示。

　　在家电家装方面，据商务部统计，目前各地共安排家电家装以旧换新支持资金约40亿元，29个地方明确对家电以旧换新和家装厨卫“焕新”给予补贴。和汽车相似，除政府资金支持外，据初步统计，主要家电家居生产企业、家装企业、电商平台等计划投入近200亿元支持旧机回收、产品换新、家庭装修。

　　央地联动

　　记者梳理看到，目前各地均已出台本地区消费品以旧换新的政策文件，也总结了大量值得推广的经验做法。

　　例如，广东作为全国第一消费大省、汽车保有量第一大省，出台汽车等消费品以旧换新23条具体政策措施，安排资金支持以旧换新。

　　广东省商务厅副厅长孙斌说：“居民以旧换新热情高涨，截至6月21日，汽车以旧换新2.1万辆，销售额40亿元;家电以旧换新40万台，销售额20亿元。省财政首轮安排3.7亿元资金，支持开展消费品以旧换新消费券活动，后续还将新增安排资金，省、市、县各级共同发力，持续开展消费品以旧换新。”

　　今年以来，江苏聚焦汽车、家电、家装厨卫、餐饮等4大重点行业，累计开展8项省级重点活动、举办3600余场消费促进活动，发放超8.3亿元消费助力券和数字人民币红包，超10万家商家参与，不断强化消费品质供给，优化放心消费环境，提升消费能级水平。

　　在湖北，今年以来该地新增3亿元财政支持资金，引导家电家居绿色化、智能化消费升级。消费者购买符合条件的空调、电视机等绿色智能家电家居产品，按成交价格的10%享受一次性立减补贴，单件商品补贴最高1000元，单个消费者享受补贴最高3000元。

　　湖北省商务厅副厅长李晓燕表示，从现阶段实施情况来看，“财政补贴10%、生产企业补贴5%、银行补贴3%、销售企业购即送”这种“大礼包”模式，对消费扩容升级和经济增长带来了较大的撬动作用。“送新收旧”对回收的废旧家电赋码全程溯源，有效地防范非法拆解行为，大幅提升资源利用效率。同时，数字化的回收网络体系也缩短了以旧换新流程，降本增效，拉动循环经济增长。

　　成效逐步显现

　　当前，多省份以旧换新相关活动仍在如火如荼地开展中，在政策大礼包带动下，行业、企业数据开始企稳回升。

　　徐兴锋称，在汽车方面，5月，全国汽车零售227.1万辆，同比增长8.7%，其中新能源乘用车零售量同比增长38.5%;二手车交易量158.5万辆，同比增长5.9%;值得一提的是，5月报废汽车回收量52.3万辆，同比增长55.6%，充分体现出汽车以旧换新工作成效。

　　在家电方面，1—5月，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额3421亿元，同比增长7%，其中5月单月零售额743亿元，同比增长12.9%。1—5月，主要电商平台以旧换新销售额同比增长81.8%。

　　在家装厨卫方面，5月，限额以上单位家具类商品零售额增长4.8%，较上个月加快3.6个百分点。

　　在企业方面，记者从多家家居大卖场了解到，以北京地区为例，自北京市发放绿色智能消费品以旧换新补贴以来，红星美凯龙、居然之家等家居大卖场的销售额迎来明显增长。据统计，北京红星美凯龙销售额同比增长超52.3%，北京居然之家以旧换新销售额已同比增长超过60%。

　　专家认为，消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。在充分尊重群众意愿的基础上，政企合力营造“去旧更容易、换新更愿意”的浓厚氛围，激发换新消费潜力。今年我国推动消费品以旧换新，与近年来强调国内大循环息息相关，在接下来的很长一段时间内，扩大内需将成为推动经济的重要抓手。

　　商务部相关负责人表示，消费品以旧换新工作从长周期来讲才刚刚开始，下一步，将继续会同相关部门共同努力，也会同各地快马加鞭，持续加大工作推进力度，推动以旧换新工作取得更多更大的实效。

　　(原标题：年中经济观察丨“以旧换新”成效初显 持续激活消费动能)

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