​央行表态：坚持金融服务实体经济

　　1月24日，国新办就贯彻落实中央经济工作会议部署、金融服务实体经济高质量发展情况举行发布会。央行行长潘功胜表示，央行、国家外汇局将贯彻落实好中央决策部署，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，加大宏观调控力度，强化逆周期和跨周期调节，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济高质量发展。

图为市民经过位于北京的中国人民银行。(图片由CNSPHOTO提供)

　　年内首次降准落地

　　“当前，我国货币政策仍然有足够的空间，我们将平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，为经济运行创造良好的货币金融环境。”潘功胜表示，将于2024年2月5日下调存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性1万亿元。

　　此外，2024年1月25日开始下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点。同时，央行还将继续推动社会综合融资成本的稳中有降。这意味着，降准终落地，降息亦有望。

　　东方金诚研报称，央行下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点，表明本次除了推出总量型货币政策工具外，结构性货币政策也在朝着国民经济薄弱环节重点发力。数据显示，近期小型企业景气度较大幅度低于整体水平，而小微企业又是吸纳城镇就业的主力军。由此，从补短板、稳就业的角度出发，需要针对小微企业的定向支持政策加码，后期财政政策针对小微企业的减税降费政策也将适时推出。

　　易居研究院研究总监严跃进对中国商报记者表示，此次降准是围绕服务实体经济的导向进行的，也意味着2024年金融宽松周期继续开启，对于全年工作定调和预期明确等都具有积极的作用。

　　“此次会议的召开，其实也可以和近期资本市场的波动有关系。此前国常会专门提及资本市场的发展问题，当前降准，对于资本市场的稳定和健康发展等都具有积极的作用，在很大程度上也有助于市场预期的稳定。”严跃进说。

　　信贷投放更加均衡

　　2023年，央行充分发挥货币政策总量和结构双重功能，引导金融机构强化对实体经济的信贷支持，信贷总量平稳较快增长。

　　《2023年金融统计数据报告》显示，截至2023年末，人民币贷款余额237.6万亿元，同比增长10.6%;全年新增22.7万亿元，同比多增1.3万亿元。

　　2023年，我国信贷结构持续优化。

　　据潘功胜介绍，截至2023年末，普惠小微贷款余额同比增长23.5%，“专精特新”、科技中小企业贷款增速分别是18.6%和21.9%。制造业中长期贷款余额同比增长31.9%，其中，高技术制造业中长期贷款增速达34%，基础设施业中长期贷款余额同比增长15%。这些重点领域和薄弱环节的贷款增速均显著高于10.6%的全部贷款增速。

　　对于2023年个别季度或者月度的信贷数据波动较大问题，潘功胜进行了解释，根据历年情况，第一季度尤其是1月，新增贷款会多一些，4月、7月、10月都是贷款的小月，这种季节性规律很大程度上属于经济金融运行的客观因素。疫情防控转段以后，三年积累的信贷需求集中释放，使得2023年第一季度贷款冲高更加明显。总的来看，经济回升向好需要稳定、持续的信贷支持，关键是要把握好“度”，既要尊重客观规律，又要避免出现明显偏离历史水平的异常信贷行为。

　　2024年的信贷投放力度如何?

　　“考虑到银行有‘开门红’的行为，去年下半年各项政策持续显效，预计今年一季度仍然会保持较快的信贷增长。央行将引导金融机构把握好节奏，稳固支持实体经济力度，预计全年信贷投放节奏将会更加均衡。”潘功胜表示。

　　防范化解金融风险

　　防控金融风险是金融工作的永恒主题，中央经济工作会议、中央金融工作会议作出了相关部署。

　　潘功胜表示，首先，要在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡;其次，要强化金融监管，完善金融风险防范、预警和处置机制，筑牢金融安全网;再次，有序化解重点领域风险，促使金融风险总体趋向收敛;最后，统筹金融开放和安全，不断提高开放宏观格局下的金融风险防控水平。

　　在化解重点领域金融风险方面，潘功胜表示，2023年以来，各部门和地方政府采取有效措施，积极化解房地产和地方债务风险。金融机构在金融管理部门的指导下，着力支持房地产企业特别是头部房企的融资渠道稳定。

　　潘功胜同时透露，近日，央行将联合金融监管总局出台完善经营性物业贷款的有关政策，支持优质房企盘活存量资产、扩大资金使用范围、改善流动性状况。

　　严跃进认为，此次政策充分体现了金融服务实体经济的导向。尤其是从房地产领域来看，此次至少会涉及四个领域，包括经营性物业贷款、存量资产盘活、贷款资金的投放用途、房企流动性改善，这说明金融支持房地产的力度加大，而且更加全面了。

　　“此类支持，很大程度上也说明有了重心变化。此前支持的力度主要在于住宅市场，而现在扩展到了商办领域。其缘由也和此前的房企座谈会等有关系，房企也提出了商办领域金融支持偏少的问题。所以此次支持具有非常重要的意义，对于我们理解更全方位的金融支持具有积极作用。”严跃进说。

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