用智慧化手段解决印章管理风险迫在眉睫

       2023年11月9日，公安部在京召开“公安心向党护航新征程”主题新闻发布会，会上通报了全国公安机关依法严厉打击各类伪造变造买卖国家公文证件印章违法犯罪的举措及成效。

　　从会上获悉，今年以来，全国共立案侦办假章假证犯罪案件7700余起，收缴各类假章假证1200余万枚(本)。

　　据官方统计，中国现有实体印章已经超过3亿枚，每年因印章监管问题造成经济损失高达1000余亿元。公章被盗取、被伪造、公章私盖、违法乱盖的犯罪行为事件频频发生，对企业运营和发展带来很大的损害。印章科学安全管控，一直是政企风控内控核心难题。

　　印章安全案件频发

　　近年来，因印章管理漏洞导致的印控风险事件：如(渤海银行事件、腾讯、老干妈、葛洲坝、中信信托、比亚迪、罗静300亿元诈骗案……)频频发生。

　　国资委也在2021年、2022年和2023年累计公示了超1000家假央国企，公示称近期，持续有不法分子通过短信、微信、QQ等形式冒用国资委和中央企业领导干部身份，甚至伪造中央企业公章、公文实施诈骗，造成恶劣社会影响。

　　印章管理难点多

　　用印过程看似只是盖一个章那么简单，但是当用印人从保管者那里拿出印章后，到归还印章的这一个时间和空间，往往是风险频发的最好时间。在这个时间段，先不说除了用印人之外的人可能接触印章偷盖，就连用印人企业也无法保证其用印的真实性，唯一性，盖章人盖的什么文件，盖了多少个章，谁用了这个章，事后无从查证。

　　随着经济活动的日益频繁，政企单位如何管好办公印章、提高办公效率、降低管理风险，成为亟待解决的问题。印章的使用流程复杂繁琐，从申请、审批、用印、归还、到文件保管存在以下几种风险及痛点。

　　其一是真章假章问题多。主要有以下几种问题：

　　●真章真盖：用真章盖到了经单位领导同意，但是不符合单位真实行为的文件上。

　　●真章假盖：用真章盖到了未经单位领导同意，而且是一些非法行为的文件。

　　●假章真盖：单位一些人员为图方便，私刻公章盖到真实事件的文件上(如单位在外地机构，私刻公章盖在相关文件上)。

　　●假章假盖：一些不法分子，私刻公章伪造文件。

　　其二是外带印章监管难。

　　●工商、银行、税务、甲方等要求外带印章去办理业务，处于无监管状态风险巨大；

　　●外派人员容易被同化，且管理成本大，管理人员水平参差不齐。

　　其三是领导外出审批难

　　●单位领导出差在外或者不在现场，导致无法实时的审批文件，影响单位办事办公效率和业务进度。

　　其四是分支机构印章管控难

　　●子/分公司、办事处分布全国或全球，异地用章情况无从知晓，只能单方面听各地进行汇报，没有行之有效的管控手段。

　　其五是对外经济行为管理难。

　　●针对单位重要岗位人员的对外行为 ，尤其是对涉及经济往来的行为，监管异常困难，他们的对外经济行为是否合规、合法、真实、完整，这都是单位对外经济管理的难题。

　　其六是文件众多查询难

　　●盖印文件众多、混乱，查询难

　　用智慧化手段解决印章管理风险

　　如何解决日常办公用印中真章假盖、假章真盖、真章滥盖、异地用章、盖人情章、被偷盖章及外带用章的困难与风险，以及企业领导(法人或负责人)无法有效管控日常中用章乱象，是各政企单位风控智能化，数字化建设与管理的重要一环。

　　随着科学技术的迅猛发展，我国数字化建设成效显著，数字化转型已经成为全球化趋势。越来越多的行业和企业将互联网、物联网、云计算、人工智能、区块链等数字技术应用并融入管理中，这些新技术同样也可以应用到印章管理中。

　　例如由北京国印网安科技有限公司研发的国翼智能印章通过物联网、云平台等数字化方式实现用章过程可防控、可监管、可查询、可追溯，解决印章监管难题，有效控制印章管理风险，提升用章安全与用章效率。

　　该公司是一家专注于智能印章与文件防伪溯源技术研发和产品推广应用的高新技术企业，于2021年5月加入中国科技产业化促进会成为印章管控与文件防伪溯源专业委员会主任单位。并荣获了各项荣誉资质共20余项、专利30余项、软件著作权5项。

　　国翼智能印章通过物联网和人工智能技术给传统印章加上“智能锁”，实现印章使用的全过程安全管控，解决“谁、在什么时间、什么地点、用什么章、盖在了什么文件”上的问题，实现对印章使用前授权、使用中管控、使用后可追溯，着力防控和解决真章假盖、假章真盖、真章滥盖、异地用章、盖人情章、偷盖印章及外带用章的问题。

　　国翼智能印章将公安部门委托企业刻制好的实物印章和工信部授权的电子印章利用物联网、区块链技术加密，硬件和软件技术相互结合，并对文件进行防伪和加密，这样无论是文件还是印章，单位法人均可管控，非授权用户无法使用与查看相关信息。

　　智能印章还具有身份识别、位置定位、使用计数等功能并能传输数据、远程控制，用作印于文件上表示鉴定或签署的终端设备。通过物联网和人工智能技术给传统印章加上“智能锁”，实现印章使用申请、审批、授权并上传使用记录元数据至服务端平台，供管理者查询使用次数、使用时间、使用人、使用地点等用印信息。可以实现单位和个人用章智能化、数字化，让印章使用更安全。

　　关键技术：

　　1、通过运用生物特征识别技术，具体指作用于印章本身的指纹识别系统，授权人在授权智能印章使用时，可以指定使用人员进行身份核验；使用者经生物识别技术核验通过后，智能印章可通过无线数据同步系统中存储的授权使用次数，进而解锁印章设备完成整个用印；从而有力地防范了印章未授权使用、印章盗用、乱用等问题，及时识别用印风险，进一步提升企业用印安全。

　　2、通过水印技术完成用印文件的加密，文件打印完成后，用印时通过图像识别技术完成对加密水印的鉴别，从而保证用印文件的安全一致，只有通过安全检测和文件方可解锁智能印章，完成用印；用印完成后亦可通过OCR识别技术完成用印前后文件文字信息的比对，篡改定位从而保证用印文件的真实性、完整性。

（来源：中宏网）

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