多部委密集部署明年工作 聚焦四大关键词

　　近日，国家发展改革委、财政部、工业和信息化部等多部委密集召开年终工作会议，明确2024年重点任务安排。上海证券报记者梳理发现，科技创新、扩大内需、防控风险和深化改革成为关键词。

　　出台未来产业发展行动计划

　　中央经济工作会议将“以科技创新引领现代化产业体系建设”提升至明年经济工作重点任务之首，多个部委对此作出了相关部署。

　　工业和信息化部提出，加快培育新兴产业，打造生物制造、商业航天、低空经济等新的增长点，出台未来产业发展行动计划，瞄准人形机器人、量子信息等产业，着力突破关键技术、培育重点产品、拓展场景应用。

　　住房城乡建设部要求，明年将强化科技驱动，研究面向未来的好房子建造技术，组织筹建新一批重点实验室和工程技术创新中心等科技创新平台，加快推动“数字住建”落地实施。

　　国家能源局明确，瞄准能源科技自立自强，深入实施创新驱动发展战略，完善能源科技创新体系，着力推动科技与产业融通衔接，扎实开展能源标准化工作，提升能源产业链供应链自主可控水平，着力打造能源科技创新高地。

　　进一步用好各类资金加强项目建设

　　扩内需仍是明年经济工作的主要抓手，消费和投资将形成“双轮”驱动。

　　根据国家发展改革委的工作安排，明年将进一步用好各类资金加强项目建设，更好发挥有效投资关键作用。比如，加力提效用好2023年增发1万亿国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，支持交通基础设施、能源、农林水利、区域协调发展、社会事业、现代化产业体系、关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳、灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力、安全能力建设等领域，进一步提高投资精准性有效性。

　　此外，更大力度激发民间投资，建立重点产业常态化项目推送机制，推动政府和社会资本合作新机制实施，鼓励更多民间资本参与国家重大工程项目和补短板项目建设。强化项目谋划储备，分级分领域持续储备一批既利当前、又利长远的高质量项目。

　　住房城乡建设部提出，积极推进城市更新行动，做实做细城市体检。研究建立城市设计制度，再改造一批城镇老旧小区，大力推进城市地下管网改造等。

　　精准施策稳定房地产市场

　　统筹化解房地产、地方债务等重点领域风险是多个部委明年的重点任务。

　　住房城乡建设部明确，2024年是实施“十四五”规划的关键一年，做好住房城乡建设工作意义重大。在住房和房地产方面，要稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策。

　　“要坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位，适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势。” 住房城乡建设部部长倪虹表示，要持续抓好保交楼保民生保稳定工作，稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序。

　　财政部对地方债务管理作出进一步安排。明年要严格落实既定化债举措，加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务，健全化债长效机制，有效防范化解地方债务风险。

　　财政部部长蓝佛安日前表示，要在运行中严防风险。进一步强化各级政府责任，兜牢兜实基层“三保”底线。抓好一揽子化债方案落实，积极稳妥推动化解地方政府债务风险。

　　推动各类所有制企业协同发展

　　多部委表示，明年将进一步全面深化改革、强化创新驱动，持续激发经济发展动力活力。

　　国家发展改革委明确，坚决落实“两个毫不动摇”，推动各类所有制企业协同发展，聚焦“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节推进改革攻坚。加快建设全国统一大市场，优化产业布局，实施营商环境改进提升行动，抓好招商引资领域突出问题整治。促进民营经济发展壮大，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上营造鼓励支持民营经济发展的良好环境，从个案和整体上协调解决制约民营经济发展的问题。建设更高水平开放型经济新体制，持续推进第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果落地见效，巩固外贸外资基本盘。

　　国家能源局提出，发挥改革关键支撑作用，落实关于构建全国统一大市场等有关工作部署，积极推进电力市场化交易，持续推进能源法治建设，深化能源领域体制机制改革，不断提升能源治理能力水平。

　　积极稳妥谋划推进新一轮财税体制改革是财政部明年的重点工作。财政部表示，将健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系。

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