着眼高质量发展 金融监管将强化

　　10月30日至31日在北京举行的中央金融工作会议(以下简称会议)，引起社会广泛关注和热烈讨论。专家表示，会议为当前和今后一个时期的金融工作指明了发展方向，并作出了具体部署，推动金融高质量发展再次迈上新台阶。

历次全国金融工作会议后A股市场短期表现相对积极。(图片源自中金公司研究部)

　　着眼高质量发展

　　作为我国金融领域最高规格的会议，全国金融工作会议自1997年以来每5年召开一次，距今最近的第五次全国金融工作会议于2017年7月召开。中国民生银行首席经济学家温彬认为，时隔6年，金融领域最高规格会议再次召开，已升格为中央金融工作会议，从“全国”到“中央”一词之变，充分体现了党中央对金融工作的集中统一领导。

　　“此次会议的举行，对于我国金融行业的发展具有重要意义。”天使投资人、资深人工智能专家郭涛对中国商报记者分析，会议明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。这一观点体现了我国政府对金融行业的高度重视和对经济发展的战略思考。

　　会议强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。中国国际金融股份有限公司研究部发布的研究报告称，这一点延续了2017年全国金融工作会议对金融的定位，强调金融工作的重要性。会议提出，要“加快建设金融强国”，要走“中国特色金融发展之路”，为未来一段时间我国的金融发展提供了方向。

　　温彬认为，建设中国特色现代金融体系，需要更加突出以人民为中心、以服务实体经济为宗旨，以服务实现中国式现代化为目标，需要提供高质量的国际金融产品、数字化的金融基础设施，为维护国际金融体系稳定、促进各国实体经济发展、实现人类命运共同体作出贡献。

　　会议提出了加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务的要求。郭涛表示，这有助于优化金融资源配置，支持实体经济发展，特别是中小微企业和农村地区的发展。通过加大对这些领域的金融支持力度，可以推动经济结构优化升级，实现更加平衡和可持续的发展。

图为市民经过位于北京的中国人民银行。(图片由CNSPHOTO提供)

　　做好五篇大文章

　　中央财经大学证券期货研究所研究员、内蒙古银行研究发展部总经理杨海平对中国商报记者表示，会议强调当前和今后一个时期，做好金融工作要“以深化金融供给侧结构性改革为主线”。金融供给侧结构性改革的主要内容包括加强对重大战略重点领域和薄弱环节的优质金融服务，“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。

　　会议指出，金融要为经济社会发展提供高质量服务。从具体方向上来看，会议提出“把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等”，并且总结为上述“五篇大文章”。

　　“未来有更多金融资源或向以上方向倾斜。”中国国际金融股份有限公司研究部发布的研究报告称，在方式方法上，会议提出“盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率”，并强调“要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道”。

　　五矿证券宏观首席分析师尤春野认为，与“发展”和“安全”相关的领域将继续获得更多的金融资源支持。“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”是金融业未来的焦点。

　　究竟如何做好上述“五篇大文章”?温彬表示，要完善金融支持创新体系和金融科技赋能机制;要加快完善绿色金融体系，不断提升服务绿色产业发展能力，积极发展碳金融，支持碳达峰、碳中和;要进一步增强金融服务的普惠性;为实现老年人老有所养、老有所依，发展建设养老金融市场刻不容缓;金融业数字化转型要不断深化，以数字金融创新更好服务数字经济发展。

　　金融监管将强化

　　“此次会议强调了全面加强金融监管的重要性。”郭涛说，有效防范化解金融风险是保障金融行业稳定运行的基础。通过强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管，可以消除监管空白和盲区，提高监管的有效性。同时，严厉打击非法金融活动也是保护金融市场秩序和投资者权益的重要举措。

　　温彬表示，当前，我国地方监管职责较为模糊，央地权责划分尚不清晰。会议进一步强调中央统筹和属地责任，纵向实现党领导下的央地协同监管格局，切实提高金融监管有效性。

　　“加强金融监管是未来工作的重点之一。”尤春野表示，会议对当前金融领域存在的矛盾和问题作了深刻阐述，“经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。”2017年全国金融工作会议对金融领域的矛盾和问题阐述甚少，相比之下，本次会议对当前金融领域的弊病更为重视，而根治弊病的手段在于加强监管。会议指出，“要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。”“依法将所有金融活动全部纳入监管”，表述用语的力度较强，表明领导层对于加强金融监管非常重视。

　　目前，个别房地产企业的债务问题浮出水面，一些中小银行的风险不断暴露。尤春野表示，要遏制这些风险，就必须堵住其源头，加强监管也就是题中应有之义。强监管之下，未来将“严格中小金融机构准入标准和监管要求”“及时处置中小金融机构风险”，同时，“支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石”。未来国有大型金融机构将是金融工作的主力，金融领域的马太效应将愈加明显。

　　“强化金融监管是为了更好地维护市场秩序、保护消费者和投资者权益，为金融供给侧结构性改革保驾护航。”杨海平说。

　　郭涛表示，此次中央金融工作会议的内容体现了我国政府对金融行业发展的战略思考和对经济稳定增长的高度重视。通过营造良好的货币金融环境、加强对重点领域的金融支持以及全面加强金融监管，可以推动金融行业高质量发展，为经济社会发展提供有力支撑。

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